生態(tài)環(huán)境保護，是經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事。習近平總書記3月5日下午在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力，要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。今年的政府工作報告所列出的十項重點任務(wù)，其中一項就是加強污染防治和生態(tài)建設(shè),大力推動綠色發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境治理為啥不能松懈？打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，需要環(huán)保部門、地方政府和公眾做出怎樣的努力？網(wǎng)上植樹為國家添點“綠”，憑啥能贏得億萬人的參與？

人民網(wǎng)強國論壇《兩會V觀察》邀請中國傳媒大學健康與環(huán)境傳播研究所所長杜少中，分享他作為環(huán)保工作者對污染防治和美麗中國建設(shè)的感觸。

杜少中（@巴松狼王） 中國傳媒大學健康與 環(huán)境傳播研究所所長

糾正環(huán)保“一刀切” 污染防治絕不能“踩剎車”

作為一名生態(tài)環(huán)保人，每天通過手機、電視獲取新聞，最關(guān)心的問題之一，莫過于污染防治攻堅戰(zhàn)，這是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。這在黨的十九大報告中首次提出；今年的政府工作報告強調(diào)要“持續(xù)推進污染防治”；兩會上也明確了在打好碧水、藍天、凈土三個保衛(wèi)戰(zhàn)的同時，深化改革，污染防治攻堅戰(zhàn)“仍需堅定往前走”。

3月2日，全國政協(xié)十三屆二次會議新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在回答環(huán)保問題時指出，主管部門專門制訂了禁止“一刀切”的文件及配套督察方案。（新華網(wǎng)）
 

前一時期，一些說法確實讓人擔憂。有部分輿論說，某些地方政府將企業(yè)臨時性全部關(guān)停等環(huán)保“一刀切”行為影響了經(jīng)濟發(fā)展，所以污染防治要“放松”了。這種說法既不科學，也不符合事實。解決環(huán)境問題的根本途徑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。污染防治攻堅戰(zhàn)既是還歷史舊帳，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要前奏，是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的一種“撥亂反正”。要保證經(jīng)濟快速健康發(fā)展，污染防治完全沒有松懈的道理，而是要加緊。

再者，“一刀切”說到底是一些地方為應(yīng)付上級檢查，特別是中央生態(tài)環(huán)保督察采取的簡單粗暴辦法，是“平時不作為、有事亂作為”的懶政惰政表現(xiàn)。所以，糾正環(huán)保“一刀切”應(yīng)該從整頓作風入手，而不是給污染防治“踩剎車”。今年的政府工作報告明確提出，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。生態(tài)環(huán)境部等各方面的鮮明態(tài)度，也讓每位關(guān)注環(huán)境保護的人放寬了心。

打贏污染防治攻堅戰(zhàn) 必須做到“三好”

 要“想好”——以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)

“綠水青山就是金山銀山”，這一綠色發(fā)展理念是習近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵之一，也是推進生態(tài)文明建設(shè)的原則之一。這一理念不僅可以從中國古典哲學“天人合一”和馬克思主義經(jīng)典“人與自然和解”中得到證明，還有深刻的經(jīng)濟學意義。它深刻揭示了生態(tài)、經(jīng)濟、發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。很多成功案例說明，保護好生態(tài)環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展是絕對不會吃虧的。

湖州安吉縣余村。2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在這里提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。（人民網(wǎng)）
 

這一綠色發(fā)展理念為什么能讓生態(tài)環(huán)保人一聽就心花怒放？因為過去是“要綠水青山還是要金山銀山”，這就把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展對立起來了，經(jīng)濟發(fā)展越快，環(huán)境壓力越大。后來成了“既要綠水青山也要金山銀山”，這樣雖然是二者兼顧了，但在實踐中仍然會變成“說起來重要、干起來次要、急了就不要”。只有“綠水青山就是金山銀山”，才真正在指導思想上將環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)一起來，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先，美麗中國才有希望。當然，指導思想解決了，還要不折不扣地按照習近平生態(tài)文明思想的各項要求去做，堅定不移向前走。絕不能一遇困難就退縮或放松。

要“干好”——“打通”解決、真抓實干

過去一年多，這場攻堅戰(zhàn)打得怎么樣，特別是今后怎么打？最清晰的說明莫過于今年兩會“部長通道”上生態(tài)環(huán)境部部長李干杰的發(fā)言。他在談到生態(tài)環(huán)境部機構(gòu)改革的效果時，用實現(xiàn)了“五個打通”來通俗地說明，即打通了地上與地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳。并以“打通海洋和陸地”舉例，解決了過去“問題在海里、根子在陸地”和“環(huán)保不下海、海洋不登陸、水利不上岸”，水里岸上污染不能統(tǒng)一解決的問題。2019年，具體將怎么打好攻堅戰(zhàn)？他開宗明義強調(diào)“4、5、6、7”，即克服4種不良情緒，保持5個堅定不移，落實6個做到，聚焦打好7場攻堅戰(zhàn)。

湖南沅江私營企業(yè)主非法矮圍侵占洞庭湖區(qū)下塞湖達17年。整改后，南洞庭湖區(qū)濕地生態(tài)美景重現(xiàn)。（新華社）

順便說一句，過去很多的部委干部在面對媒體或是跟公眾交流時，用的多是比較“官樣兒”的話語。現(xiàn)在不同了，誰都聽得明白，并且形象好記。我們說講故事，必須先要打動自己，才能感動別人。說你自己管的事，自己卻不能如數(shù)家珍，怎么要求別人倒背如流？從生態(tài)環(huán)境部的表態(tài)來看，已經(jīng)準備好跟全國人民一道，繼續(xù)擼起袖子加油干了。

要“說好”——信息公開、知識普及

現(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境部有一個每月的例行新聞發(fā)布會制度。發(fā)布會既說工作重點，也談輿論熱點，還回應(yīng)公眾關(guān)切，社會反響挺好。2011年1月，我剛開始寫微博（時任北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人），那時的輿論環(huán)境還比較“惡劣”。對于環(huán)保話題，不管你是主動發(fā)布還是回答提問，迎面而來的多是“拍磚”。甚至連主動檢討自己，都會被網(wǎng)友一擁而上、臭罵一頓。但從根兒上說，這種“惡劣”也是我們自己造成的。現(xiàn)在來看，那時候的環(huán)境信息發(fā)布，基本是人家擠一點兒、我們說一點兒，主動發(fā)布有限。就算是主動發(fā)布了內(nèi)容，也存在“公眾找不到、找到看不懂、懂了傳不出”的問題。

夏季的塞罕壩國家森林公園晨景（新華網(wǎng)）
 

環(huán)境質(zhì)量好壞關(guān)乎全體社會成員的切身利益。好了大家受益，壞了人人遭殃，老百姓當然格外關(guān)注。而且社會發(fā)展越快，生活條件越好，人們越是關(guān)心。你不公開，怎么落實公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)？但環(huán)境問題又比較專業(yè)復雜，知識不科普、情況不周知，怎么能跟公眾說到一起，又如何動員公眾積極參與？畫好最大同心圓,人人做“美麗中國”的行動派，必須從環(huán)境信息公開和知識普及做起。

“互聯(lián)網(wǎng)+”植樹新風尚 美麗中國就要人人可參與

做環(huán)保，功在當代利在千秋。現(xiàn)在，越來越多的人想加入到生態(tài)環(huán)保建設(shè)中來。要讓公眾參與，就要提供給大家提供一個好的平臺，得把大家的努力集中到一起。

以我了解的“螞蟻森林”為例，網(wǎng)友可通過低碳出行、無紙化辦公等行為獲取并積累能量，達到一定能量值后，企業(yè)同當?shù)卣�府、環(huán)保機構(gòu)一起組織公眾或當?shù)啬撩裨诨哪�化地區(qū)植樹，讓虛擬樹苗變實體樹苗。在沙化的土地上種樹，一想就是一件美得不得了的事兒，而參與的網(wǎng)民數(shù)量已近4億。

2018年春，我?guī)е�自己和網(wǎng)友的期待，去了令人向往的騰格里沙漠。眼見為實，“螞蟻森林”僅在阿拉善一地就植樹19.8萬畝（2018年數(shù)據(jù)）。這里有梭梭、沙柳、胡楊等樹種，在給林地編號的同時，還裝了上了能時時監(jiān)控的電子設(shè)備。特別是梭梭樹，它生長三年，樹冠達到一米左右，可以在根部嫁接肉蓯蓉。肉蓯蓉生長到兩三年以后，就能在市場上賣到很好的價錢。

內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)“螞蟻森林”1號林-梭梭樹，2590畝。（@巴松狼王）
 

這樣一個固沙防風的舉措，讓荒漠化的土地在變綠，沙漠也“鑲”上了綠邊兒。雖然它還沒有想象中那樣高大，但隨著不斷積累經(jīng)驗，成活率越來越高，面積越來越大，有苗不愁長，相信若干年后這里一定會有真正的大片森林。

除了內(nèi)蒙古、甘肅，青海今年也將全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹，全年要高質(zhì)量完成義務(wù)植樹1500萬株以上。想做成一件事，都需要達到雙贏或多贏。網(wǎng)上植樹這類公益活動做到了“五個滿意”。首先，固沙防風，改善生態(tài)，社會滿意。第二，種樹有經(jīng)濟收益，脫貧致富奔小康，牧民滿意。第三，增強用戶粘性，擴大企業(yè)影響，社會效益和經(jīng)濟效益兼得，企業(yè)滿意。第四，公眾有了參與環(huán)保的好平臺，他們把自己的“希望之樹”種在了網(wǎng)上，也種到了地里，公眾滿意。第五，大家都滿意了，政府自然也就滿意了。